IICA
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	Nombre Foro - Seguros Agropecuarios 2009 Detalle Foro Electrónico Internacional sobre Seguros Agropecuarios 2009	Nombre Equipo Apellido de Coordinación E-mail gestionweb@iica.org.uy
	05/10/09 Nombre fvila  Asunto Cierre 1ª Semana     cerrar ver Mensaje   Estimados participantes del Foro: Me resulta muy grato constatar la calidad de los aportes realizados. A modo de titulares podemos destacar, de lo general a lo particular, los siguientes:     Estimados participantes del Foro: Me resulta muy grato constatar la calidad de los aportes realizados. A modo de titulares podemos destacar, de lo general a lo particular, los siguientes: 1. Más allá de la modalidad que adopte, nadie discute que el Estado tiene un papel primordial en la gestión de riesgos en el sector agropecuario. 2. Con diferentes formas de decirlo, creo que quedó claro que la modalidad de 'ayudas' ex-post, tan frecuente en nuestros países, no es la más adecuada. Y si pensar en esquemas de transferencia de riesgos a quienes están en condiciones de asumirlos y cuentan con el concimiento necesario. 3. En reiteradas intervenciones se hizo referencia al 'Estado' y no al 'Gobierno', de ello se puede inferir que se está pensando en instrumentos de política de largo plazo que trascienden los períodos administrativos, del mismo modo que la industria del seguro piensa sus negocios con horizontes de 20 o más años vista. Obviamente ello está vinculado a los principios de la técnica aseguradora, en este caso a la compensación de pérdidas y dispersión de riesgos en el tiempo. Concepción éste que entendemos también debería estar reflejada en las políticas públicas que se adopten. 4. Se intercambiaron ideas respecto a diversas modalidades de participación del Estado, pero creo que fue unánime que dicha participación debe ser bajo un esquema público -privado. 5. No obstante ello, asumiendo una determinada distribución de los riesgos, parecería acertado pensar en fraccionar la misma y articular la participación entre los tres actores principales: los productores, el seguro y el Estado. 6. Del análisis de las peculiaridades de los distintos tipos de riesgos, el tipo de producción que requiere cobertura y el nivel de desarrollo de la cultura del seguro, según ámbito geográfico (País, región, etc.) se deben explorar modalidades de participación y de estímulo adecuadas a dichas peculiaridades (ej. el problema principal de Mendoza, es el daño que provoca el granizo a los viñedos, la solución encontrada, y que hemos destacado, respondió a esa necesidad específica). Por último, y sabiendo que soy muy pero muy reiterativo, invito a los participantes a leer el documento sobre Conclusiones y Recomendaciones del Seminario de Montevideo, en el que -a mi juicio- se abordan de un modo general gran parte de los temas de nuestro interés que naturalmente han sido enriquecidos con este intercambio. Por las dudas lo adjunto a esta intervención. Creo que queda mucha tela por cortar, pero estimo que estamos por el buen camino. Cordial saludo Fernando Vila
	05/10/09 Nombre Santiago Paz Argentina Asunto Algo más sobre paramétricos     cerrar ver Mensaje   Estimado Ignacio, a expensas de resultar obvio, voy a decir lo que creo respecto del escaso desarrollo de los seguros índices en Argentina: nunca es atribuible a un sólo factor. Por un lado, la restri...     Estimado Ignacio, a expensas de resultar obvio, voy a decir lo que creo respecto del escaso desarrollo de los seguros índices en Argentina: nunca es atribuible a un sólo factor. Por un lado, la restricción legal no es menor -aunque como vos bien decís los montos de las indemnizaciones pueden ser modestos- y no es algo que pueda ser subsanado por la mera intervención de la Superintendencia. En este Foro hay mucha gente -Minimar Aspitia, por ejemplo- que puede hablar la respecto con muchísima más autoridad. Respecto de las trabas por el lado de las propias compañías aseguradoras, coincido contigo en que muchas veces se muestran demasiado rígidas a la hora de intentar nuevos caminos. Si a eso le sumamos la acción descordinada del Estado -en todos sus niveles- probablemente nos acerquemos a una explicación más ajustada respecto de las causas de escaso éxito de los paramétricos. Por lo menos, hasta el momento... ya que, como bien lo señalás, hay que seguir intentando.
	05/10/09 Nombre María Methol ROU Asunto     cerrar ver Mensaje   Culminando la primera semana, a través de las diferentes intervenciones, a mi modo de ver se cumplió ampliamente con las consignas propuestas por nuestro coordinador. Quisiera, antes que Fernando enví...     Culminando la primera semana, a través de las diferentes intervenciones, a mi modo de ver se cumplió ampliamente con las consignas propuestas por nuestro coordinador. Quisiera, antes que Fernando envíe las preguntas en que deberemos enfocarnos esta semana, retomar algunos puntos abordados que refieren a la implementación concreta de políticas públicas orientadas al desarrollo de sistemas de coberturas (seguros y otros) en un formato público-privado. Respecto a la temporalidad de los subsidios a las primas y el necesario compromiso que deberían asumir por un lado el Estado para el mantenimiento de la política/programa en el largo plazo y asignaciones de recursos y por otro el sector asegurador para interactuar tanto con el Estado como con el sector productor a los efectos de lograr el máximo desarrollo de seguros adecuados para las necesidades de los productores creo que es imprescindible crear un marco legal e institucional tal como tiene México y Brasil (cada uno a su estilo y posibilidades), que defina las reglas de juego responsabilidades y asegure la transparencia necesaria para que funcione este tipo de sistemas. En estos programas deberá definirse el tema de la asignación de subsidios (tipo de producciones productor o zonas), en qué casos funcionarán para mejorar y estimular el acceso si se irán reduciendo (esto debe estar previa y claramente definido y respetado), en qué otros casos se prevé mantenerlos para que la cobertura sea “viable” o favorecer al productor pequeño como operará el seguro catastrófico en relación con éstos etc. etc. Creo que de forma similar a México y Brasil el ejemplo de España es válido para aplicar en nuestros países, por supuesto con las adaptaciones y asignaciones presupuestarias acordes con cada país el que deberá recorrer su propio camino (España llevan 30 años de experiencia adaptaciones y modificaciones al andar al ir funcionado el sistema). Resumen: creo en la necesidad de establecer marcos legales y la institucionalidad necesaria para que el sistema funcione como una política de estado con la participación y compromiso de los 3 actores con la coordinación/interacción de las instituciones de investigación e información meteorológica, etc. De otra forma al menos esto es lo que ha sucedido en Uruguay en cada cambio de administración los técnicos que trabajamos en esta área debemos comenzar casi de cero (reconociendo algunos avances, claro) tratando de explicar a la nueva administración la importancia y la complejidad del tema. Todo lo cual genera ineficiencias, incertidumbre y mensajes contradictorios a los otros dos actores (aseguradoras y productores). Saludos para todos.
	03/10/09 Nombre Germán Stutz URUGUAY Asunto     cerrar ver Mensaje   Estimados, buenas tardes. Intento no salirme de la propuesta del foro para no llevarme un “ tirón de orejas” pero Ignacio (aprovecho para enviarle un fuerte abrazo) hace referencia a los corredores...     Estimados, buenas tardes. Intento no salirme de la propuesta del foro para no llevarme un “ tirón de orejas” pero Ignacio (aprovecho para enviarle un fuerte abrazo) hace referencia a los corredores de seguros y sus clientes en una experiencia en Río Negro. Luego de un buen tiempo participando en capacitaciones, seminarios, talleres sobre el tema de los seguros de agro, en ninguno se habló ni de la importancia, ni de regular la labor del intermediario, del productor de seguros, será porque en la mayoría de los países (incluido Argentina) existe un control por parte del estado, con corredores de seguros matriculados. Pues les comento que aquí en Uruguay dicho control no existe, ni por parte del estado ni de las aseguradoras. Los seguros agropecuarios son una rama muy técnica y muy dinámica del seguro y quien se desempeñe seriamente en el ramo como productor de seguros, debería tener al menos un conocimiento básico en seguros y obviamente una formación agropecuaria. El productor de seguros es un eslabón fundamental en la cadena de comercialización de los seguros y si este eslabón es débil la cadena se corta ahí mismo. Si no asesora, la información no llega correctamente al cliente (supongo que algo así es a lo que se refiere Ignacio) y es difícil imponer nuevos productos o lo que es peor después al momento del siniestro el asegurado que no entendió la cobertura contratada, seguramente quedará desconforme y “despotricando” contra los seguros en general, esto afecta y le quita credibilidad a todo el sistema. Pues aquí en Uruguay es común ver en cultivos extensivos, que junto con la semilla y el fertilizante aparece la frase “ y firme aquí para el seguro”, en el afán de algunas compañías aseguradoras por llegar lo mas directamente posible al productor, ponen a ofrecer seguros a vendedores de insumos por ejemplo, esto ante el ausentismo total del estado en este tema. Competencia totalmente desleal para los que estamos en capacitación constante, que tenemos una estructura armada para la producción de seguros y que además aportamos al estado todos los impuestos correspondientes. Los canales de venta a través de los cuales se va a hacer llegar la cobertura al productor son fundamentales, este es otro de los aspectos que debería contemplar el estado en un sistema de seguros y me gustaría saber como funciona esto en otros paises.
	03/10/09 Nombre Germán Stutz URUGUAY Asunto     cerrar ver Mensaje   Estimados, buenas tardes. Intento no salirme de la propuesta del foro para no llevarme un “ tirón de orejas” pero Ignacio (aprovecho para enviarle un fuerte abrazo) hace referencia a los corredores...     Estimados, buenas tardes. Intento no salirme de la propuesta del foro para no llevarme un “ tirón de orejas” pero Ignacio (aprovecho para enviarle un fuerte abrazo) hace referencia a los corredores de seguros y sus clientes en una experiencia en Río Negro. Luego de un buen tiempo participando en capacitaciones, seminarios, talleres sobre el tema de los seguros de agro, en ninguno se habló ni de la importancia, ni de regular la labor del intermediario, del productor de seguros, será porque en la mayoría de los países (incluido Argentina) existe un control por parte del estado, con corredores de seguros matriculados. Pues les comento que aquí en Uruguay dicho control no existe, ni por parte del estado ni de las aseguradoras. Los seguros agropecuarios son una rama muy técnica y muy dinámica del seguro y quien se desempeñe seriamente en el ramo como productor de seguros, debería tener al menos un conocimiento básico en seguros y obviamente una formación agropecuaria. El productor de seguros es un eslabón fundamental en la cadena de comercialización de los seguros y si este eslabón es débil la cadena se corta ahí mismo. Si no asesora, la información no llega correctamente al cliente (supongo que algo así es a lo que se refiere Ignacio) y es difícil imponer nuevos productos o lo que es peor después al momento del siniestro el asegurado que no entendió la cobertura contratada, seguramente quedará desconforme y “despotricando” contra los seguros en general, esto afecta y le quita credibilidad a todo el sistema. Pues aquí en Uruguay es común ver en cultivos extensivos, que junto con la semilla y el fertilizante aparece la frase “ y firme aquí para el seguro”, en el afán de algunas compañías aseguradoras por llegar lo mas directamente posible al productor, ponen a ofrecer seguros a vendedores de insumos por ejemplo, esto ante el ausentismo total del estado en este tema. Competencia totalmente desleal para los que estamos en capacitación constante, que tenemos una estructura armada para la producción de seguros y que además aportamos al estado todos los impuestos correspondientes. Los canales de venta a través de los cuales se va a hacer llegar la cobertura al productor son fundamentales, este es otro de los aspectos que debería contemplar el estado en un sistema de seguros y me gustaría saber como funciona esto en otros paises.
	02/10/09 Nombre Ignacio Murtagh ARGENTINA Asunto Mexico     cerrar ver Mensaje   Estimado Javier Ruiz: Creo que la experiencia de México es riquísima, porque pasó, (y siempre con importantes volúmenes), del mercado con una empresa puramente del Estado, a un mercado privado, co...     Estimado Javier Ruiz: Creo que la experiencia de México es riquísima, porque pasó, (y siempre con importantes volúmenes), del mercado con una empresa puramente del Estado, a un mercado privado, con Reasegurador Estatal, incorporando además los Fondos de Aseguramiento como herramienta fuera de la estructura comercial tradicional del seguro. Viví las convulsiones políticas de esos cambios (muy cercanos a cualquiera que participara de Alasa en los ‘90), pero nunca pude observar el resultado global. Mi pregunta es ¿Cómo se comportó el volumen asegurado (hectáreas y sumas aseguradas, productos y cultivos disponibles) con ésos cambios? Que interesante analizar desde el punto de vista fáctico, un cambio de estrategia en la política de apoyo. Agroasemex era enorme como Aseguradora, y la duda es si su tamaño respondió al mercado que supo desarrollar, o a las prebendas de las que se lo acusa generalmente al Estado. La situación hoy, pasado el mediano plazo para que se acomoden las cosas, puede ser una excelente conclusión.
	02/10/09 Nombre Ignacio Murtagh ARGENTINA Asunto De lo mencionado por Santiago     cerrar ver Mensaje   Santiago, me queda una duda sobre tus comentarios de los productos paramétricos. ¿Crees que no se pueden aplicar por la legislación, o éste es un tema menor (resolución de una Superintendencia de ...     Santiago, me queda una duda sobre tus comentarios de los productos paramétricos. ¿Crees que no se pueden aplicar por la legislación, o éste es un tema menor (resolución de una Superintendencia de Seguros, que permita definirlo como producto aceptable), o se trata mas bien de la dificultad de las empresas del sector en aceptar un producto diferente, que las margina en muchas facetas/tareas a las que están acostumbradas? Como ejemplo, poca estructura comercial y comisiones, pocas atribuciones a la hora de pagar siniestros, productos de difícil competencia entre pares, pero con mas necesidades de distribución eficiente y “silenciosa”, etc. etc. En fin, por lo del enriquecimiento indebido, supongo que cualquier paramétrico pagaría con tales deducibles que, finalmente, es poco probable / insignificante que algún beneficiario (por no decir Asegurado) se enriquezca indebidamente. ¿Acaso el seguro de vida no es casi una variante esencial de los seguros, y el enriquecimiento (no del muerto, claro) es obvio ante el siniestro? Me parece que en el caso argentino las compañías no vieron la posibilidad de crecimiento que daban estos productos, al producir una base multirriesgo sobre la que posteriormente podrían montar infinidad de coberturas y combinaciones adicionales. Reconozco también que los corredores de seguros y sus clientes son difíciles de convencer con estas variantes (lo probamos personalmente con heladas en el Valle de Río Negro en manzanas), pero siendo el Estado el jugador que reemplaza otros tipos de ayuda, hasta me animaría a equivocarme denuevo. Abrazos y disculpen la lata ¡¡¡¡¡
	02/10/09 Nombre Anolaima Delgado Venezuela Asunto formas de asegurar cosechas /adjuntos/     cerrar ver Mensaje   Estoy muy agradecida por darme esta posibilidad de intercambio, soy profesora universitaria en Economía agrícola y estoy investigando en riesgos y seguros, en Venezuela la actividad del seguro agrario...     Estoy muy agradecida por darme esta posibilidad de intercambio, soy profesora universitaria en Economía agrícola y estoy investigando en riesgos y seguros, en Venezuela la actividad del seguro agrario ha sido limitada, en los años 80 existió una aseguradora pública que desapareció en los 90, actualmente cinco aseguradoras privadas atienden el sector. El gobierno a través de sus instituciones de financiamiento ha obligado a los agricultores a tomar seguro, política ésta que ha ido cambiando en los últimos años. Sin embargo, en algunos cultivos promisorios, con productores organizados en asociaciones se otorgan créditos en donde se incorpora el llamado fondo de contingencia, que corresponde a un monto que se descuenta del crédito en el momento de otorgarlo, pero que se regresa al productor al final del ciclo, si éste no tiene ninguna pérdida. Me gustaría conocer si existe a nivel de otros países experiencias como esta.
	02/10/09 Nombre Domingo Quintans Uruguay Asunto Acerca de los Subsidios     cerrar ver Mensaje   Los muy buenos aportes en este Foro nos motivan a seguir participando e integrando los elementos puestos a la discusión en esta primera semana. En particular, Minimar Aspitia levanta el tema de la ...     Los muy buenos aportes en este Foro nos motivan a seguir participando e integrando los elementos puestos a la discusión en esta primera semana. En particular, Minimar Aspitia levanta el tema de la temporalidad de los subsidios, lo que desde el punto de vista teórico es correcto. Quisiera discutirlo desde el punto de vista práctico, y allí nos encontramos lo difícil que es implementar esta gradualidad, no tanto porque las empresas aseguradoras no quieran trabajar en este sentido, sino porque generalmente la baja respuesta de los beneficiarios limita la construcción de carteras amplias que puedan solventar la baja de las primas. Otra dificultad adicional es que este tipo de subsidios generalmente se otorga a productores de baja escala (agricultura familiar ó campesina) en donde el cúmulo de riesgo asociado a dichos sectores es muy difícil de transferir sin participación del Estado. Quisiera además proponer para la discusión, además de la temporalidad la integración de los Subsidios como forma de participación del Estado con otros instrumentos. El reaseguro catastrófico y el seguro por excesos de pérdidas parecen ser opciones más “inteligentes” ó al menos con más ingeniería que los Fondos de Catástrofe. Los aportes de Ignacio Murtagh de Argentina tienen una claridad meridiana en este sentido. Si a ello le unimos el nuevo modelo Mexicano de participación estatal, en donde los fondos públicos para seguros que maneja la AGROASEMEX (organismo estatal que dejó de ser aseguradora de primer piso para convertirse fundamentalmente en reaseguradora) se destinan a reasegurar la iniciativa privada, he allí un modelo para evaluar. Los aportes de Javier Ruiz de México nos ayudan a comprender estos sistemas.
	02/10/09 Nombre Minimar Aspitia ARGENTINA Asunto Temporalidad del subsidio     cerrar ver Mensaje   Estimados foristas, un placer dialogar con ustedes. Actualmente trabajo en una consultora desarrollando el área de riesgos agropecuarios y ambientales. Y durante 15 años he coordinado en el Ministerio...     Estimados foristas, un placer dialogar con ustedes. Actualmente trabajo en una consultora desarrollando el área de riesgos agropecuarios y ambientales. Y durante 15 años he coordinado en el Ministerio de Economía de la Nación el área de seguros y mercados de capitales. Me gustaría someter a discusión de este foro la temporalidad de la relación público-privado. Este tema aparece en la mesa de discusión de los programas para mitigar el riesgo agropecuario y no siempre está claro para los que participan. ¿Cuánto tiempo el Estado debe subsidiar la prima? Para lo cual se me hace necesario plantear diferentes escenarios. 1.- Si el Estado (en cualquiera de sus manifestaciones) quiere generar cultura aseguradora, en esta situación para mi es claro que deberá participar activamente durante un tiempo y después deberá bajar su nivel de participación hasta que la relación entre el productor agropecuario y las entidades aseguradoras sea óptima. Esto implica una planificación que define no solo la cantidad de años en que se subsidiará la prima sino también en que porcentajes será dicha participación, todo ello reflejado en los presupuestos correspondientes, independientemente de los cambios institucionales, dando certezas a todos los involucrados. Pero dicha planificación de política estatal debe tener su correlato en el sector privado. Quienes ofrecen los seguros, deberán fijarse como objetivo conquistar dicho mercado privado y no simplemente hacer negocios mientras el estado subsidie, deberán tener una actitud empresarial proactiva distinguiendo que el demandante de su producto es y debe ser el productor agropecuario y no el Estado que en este caso es un facilitador. Por su parte el productor debe poder percibir las ventajas de poder transferir el riesgo y planificar cómo se irá haciendo cargo del pago de su prima total. 2.- Cuando los eventos climáticos provocan un desastre o una situación de emergencia agropecuaria, el Estado siempre participa, por ende es el Estado el demandante del seguro catastrófico o por exceso de perdida para la situación de emergencia. Aquí no hay interrupción en el tiempo de la participación del Estado sino cambios en la modalidad de los productos que el Estado pueda demandar para cubrirse de tales riesgos. Para cerrar, un comentario sobre lo que dijo Fernando Vila sobre cómo actúa el estado provincial y el estado nacional en Argentina. En los últimos años se hace cada vez más presente que Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal, esto se manifiesta en que los estado provinciales tienen su sello propio, su ritmo y sus intereses productivos fuertemente marcados frente a un estado nacional poco proclive a llevar adelante políticas que faciliten el desarrollo agropecuario. Por ello se podrá encontrar varios casos como el de Mendoza para comentar en otra entrega a este foro.
	01/10/09 Nombre Javier Ruiz México Asunto Retroalimentación     cerrar ver Mensaje   Estimados participantes: Es gratificante contar con este medio que nos permite compartir experiencias, dudas y mucho más. En mi caso, me permito comentarles parte de la experiencia que he tenido. A...     Estimados participantes: Es gratificante contar con este medio que nos permite compartir experiencias, dudas y mucho más. En mi caso, me permito comentarles parte de la experiencia que he tenido. Actualmente laboro para una empresa de seguros agropecuarios en México, se llama Proagro; es privada; estoy en el área de Adminstración de Riesgos (técnica). Como breve reseña, les comento que el seguro agropecuario en México, por muchos años fue sólo con participación del Estado hasta hace unos años en que se permitió a las empresas privadas entrar al negocio, lo cual permitió mejorar los productos, incrementar la competencia, aunque a mi juicio, no necesariamente se vio reflejado en una mejoría signiifcativa en el servicio, a excepción de la atención a los grandes corporativos agrícolas y pecuarios. En la actualidad, el Estado ya no participa directamente en el aseguramiento, más bien funciona como facilitador, la aportar subsidios, por un lado, y fungir también como Reasegurador a Fondos de Aseguramiento (asociaciones de productores), y empresas privadas. El estado estratifica el subsidio agrícola en función del Desarrollo de la zona, o más bien del desarrollo de cada Estado (Departamento), de tal forma que el subdidio a la prima del seguro más bajo, es del 35% al Estado más desarrollado emprersarial y tecnológicamente en el sector, hasta el 60% a los Estados más pobres. El subsidio es indistinto del tamaño del productor, aunque últimamente se ha limitado a una superficie determinada a productores mayores, ya que se vio que los más beneficiados podrían ser los más fuertes. El subsido a la prima es administrado ya sea por la empresa privada o por el Fondo de Aseguramiento, de tal forma que se ve desglosado en la póliza final que se proporciona al cliente, la participación Federal, y la parte que paga el productor-cliente. En los últimos años, ante las catástrofes climáticas que se han presnetado, aunque cabe señalar que estas han ocurrido siempre, sólo que en estos tiempos se ha visto con más intensidad, el Estado participa también con el seguro catastrófico, siempre administrado por la empresa Privada; en este caso, el gobierno federal participa con una parte, y el Estatal con otra. Con este tipo de seguro, se cubre grandes superficies, con sumas aseguradas bajas, primas bajas, y niveles de protección, también bajas, ya que tomamos las medias históricas regiones de producción, y en base a ellas, establecemos un porcentaje que no representa más del 25% de la media de producción de la zona. Lo anterior permite diversificar el riesgo, y manejar multirriesgos, en función de la diversidad de climas de México. Es un placer participar en este foro. Saludos a todos los participantes.
	01/10/09 Nombre Guillermo Toro Costa Rica Asunto preguntas primera semana     cerrar ver Mensaje   que gran satisfaccion se obtiene cuando vemos a muchos colegas hablando del tema de los riesgos de la agricultura y los mecanismos que utilizan los gobiernos para reducir sus efectos, los felicito y c...     que gran satisfaccion se obtiene cuando vemos a muchos colegas hablando del tema de los riesgos de la agricultura y los mecanismos que utilizan los gobiernos para reducir sus efectos, los felicito y creo que entre todos podemos ir construyendo una comunidad de especializados en reduccion de riesgos para la agricultura. hay un elemento que participa en este 'mercado' de reduccion de riesgos, son los usuarios, donde son ellos que valoran los productos que se venden en ese mercado de seguros, y en ese mercado, donde todos quieren ganar para que los efectos de un impacto climatico les permita se reduzcan debemos analizar cuales son los roles que juegan los Gobiernos para maximizar los resultados de ese mercado, ver como ese Gobierno otorga mas o menos resultados en el mercado para las compañias que 'fabrican' productos que reducen los riesgos. En esa descripcion de ese mercado y los roles de cada uno de los actores (productores de instrumentos para la disminucion de riesgos, las normas legales que permiten el desarrollo del mercado y que de alguna manera promueven y fomentan el uso de los seguros y los usuarios que necesitan confianza y transparencia) son las bases de la accion de estos mercados, y seria interesante reflexionar sobre en el marco de las preguntas que nos hacen los organizadores
	01/10/09 Nombre Igor Jose da Silva Brasil Asunto Seguro da Agricultura Familiar     cerrar ver Mensaje   Caros Foristas Aqui no Brasil existe uma ação de Seguro Agrícola dirigida exclusivamente aos agricultores familiares que contratam financiamentos de custeio agrícola no Pronaf, o Seguro da Agri...     Caros Foristas Aqui no Brasil existe uma ação de Seguro Agrícola dirigida exclusivamente aos agricultores familiares que contratam financiamentos de custeio agrícola no Pronaf, o Seguro da Agricultura Familiar (SEAF) foi instituído no âmbito do Proagro e desde 2004 vem sendo implementado para atender a uma reivindicação histórica do agricultor: produzir com segurança e com relativa garantia de renda. Assim, o SEAF não se limita a cobrir todo o valor financiado, o seguro garante 65% da receita líquida esperada pelo empreendimento financiado. Mas não são todas as atividades que são cobertas pelo SEAF, deve então no momento da aquisição do crédito de custeio a verificação se a cultura que se esta propondo esta dentro da politica do Zoneamento Agrícola de Riscos Climáticos dentre outros fatores de enquadramento. Tambem esta sendo construído uma lista de profissionais para comprovação das perdas que devem estar devidamente habilitado por cursos específicos e e credenciados nos agentes do programa. Desta forma para se ter uma devida cobertura deverá ter inicialmente um enquadramento em que atenda a todos os principios e regras do programa, isso serve desde o agricultor que esta participando do programa apartir de sua atividade agricola, dos agentes financeiros e dos próprios gestores. Assim o Brasil possui um programa Federal que atente a este assunto, observando não só a agricultura patronal, pois com politicas específicas vem conseguindo atender grande parte da agricultura familiar.
	01/10/09 Nombre fvila Uruguay Asunto nuevas incorporaciones y desaf     cerrar ver Mensaje   Estimados participantes del Foro: respecto a las últimas participaciones en el Foro me interesaría resaltar los siguientes aspectos: 1. Carlos Hoffman destaca: 'la experiencia práctica es la que no...     Estimados participantes del Foro: respecto a las últimas participaciones en el Foro me interesaría resaltar los siguientes aspectos: 1. Carlos Hoffman destaca: 'la experiencia práctica es la que nos hace ajustar los modelos y/o programas' y que 'no hay recetas que se adapten a cada situación'. 2. Por su parte, Santiago Paz destaca la alternativa de aplicar nuevas técnicas en un marco de trabajo local de modo de acortar la brecha entre las formulaciones teóricas y los casos prácticos exitosos y señalaba la importancia de la coherencia en el diseño de políticas de Estado, tal como lo ha encarado la Provincia de Mendoza. 3. Javier Pomier introduce el tema de una Ley del seguro agrícola, las consecuencias que genera la ausencia de una protección al productor, la necesidad de que el sector privado tome la inciativa, la vinculación entre crédito y seguro y la aplicación decreciente de subsidios a las primas para instalar la cultura aseguradora. 4. Erick Rolando, en su condición de productor rural que se asegura, destaca el trabajo que está realizando Uruguay en materia de coberturas para la granja y la necesidad de concebir a los seguros como un 'insumo' en el proceso productivo. 5. Sandra Ochiuzzi, hace referencias al NDVI como un instrumento para diseñar coberturas para la lechería. En síntesisis: 1. el seguro como un insumo más del proceso productivo. 2. la vinculación del seguro con el financiamiento. 3. la necesidad del diseño de políticas de Estado (que trasciendan los períodos de gobierno) 4. Ley de seguros agropecuarios 5. El diseño de esquemas público privado como los más apropiados para dar coberturas al sector agropecuario. 6. Reconocer las especificidades geográficas/productivas 7. La incorporación de nuevas tecnologías de información (NDVI) Quiero agradecer en mi condición de moderador de este Foro la participación del Sr. Hoffman, Secretario General de ALASA, y esperamos que la misma sea un disparador para recibir más aportes de empresarios y técnicos vinculados a esta institución dedicada al desarrollo del seguro agropecuario en América Latina. En otro orden, y dada la relevancia que tiene la producción pecuaria en nuestros países y la ausencia de coberturas para este sector, entiendo como muy importante que la Ing. Ochiuzzi explicara de que se trata el NDVI y como se relacionaría con coberturas para el sector lechero y eventualmente para la ganadería de carne. Por último, y pido disculpas por lo reiterativo, insisto en que se lea con atención el documento de Conclusiones y recomendaciones del Seminario de Montevideo (incorporado como documento principal en la pestaña de presentación del foro) ya que -a mi juicio- en él se sintetizan y proponen una serie de acciones que podrían ser tomadas como hoja de ruta para los distintos países. Esto se está poniendo lindo. Participemos. Fraternal saludo Fernando Vila
	01/10/09 Nombre Ramiro Guillen  Asunto     cerrar ver Mensaje   Desde La Paz Bolivia, va un saludo atento a los colegas foristas. Siguiendo lo recomendado mi presentación es la siguiente: Soy Ramiro Guillen Sardón, Ingeniero Agrónomo, actualmente funcionario del M...     Desde La Paz Bolivia, va un saludo atento a los colegas foristas. Siguiendo lo recomendado mi presentación es la siguiente: Soy Ramiro Guillen Sardón, Ingeniero Agrónomo, actualmente funcionario del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, como Analista en la Unidad de Contingencia Rural dependiente de la Dirección de Producción Agropecuaria y Soberania Alimentaria- Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario. Es un gusto participar de este Foro por el tema “Gestión de Riesgos y Seguros Agropecuarios”, muy importante para nuestros propósitos, espero a través del mismo se nos brinde orientaciones técnicas, especialmente en la temática de seguro agrícola ya que en Bolivia prácticamente no tenemos un sistema implementado. Con relación a las preguntas planteadas: La gestión de riesgos en Bolivia mediante diferentes disposiciones legales, se crea como un tratamiento integral para la administración de desastres (ley 2140 octubre 2000) Históricamente la atención a desastres a sido encargada al ejército nacional bajo la óptica de defensa civil, en 1983 se crea oficialmente el sistema de Defensa Civil, existe serie de instancias administrativas y disposiciones legales que atribuyen como responsabilidad a Defensa Civil dependiente del Ministerio de Defensa, esta actividad. En este marco, los diferentes ministerios deben actuar sectorialmente para la prevención atención mitigación… Defensa Civil es la primera instancia para la atención a desastres con la dotación de vituallas, agua y alimentos fundamentalmente. En lo concerniente al sector agropecuario, el actual Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, estamos actuando con atención a demandas resultado de eventos climáticos adversos, priorizando a los pequeños productores agropecuarios localizados principalmente en la extensa zona altiplánica donde predomina el minifundio y la agricultura familiar, reconstruyendo los daños a los activos productivos de la población rural vulnerable, en base al fortalecimiento de la capacidad de respuesta local propia, revalorizando los conocimientos y tecnologías andino/amazónicas que permitan afrontar los impactos ante fenómenos adversos en coordinación con instancias nacionales y de la cooperación externa. Las prefecturas y municipios son las instancias para atender localmente a la población afectada, pero., como las adversidades climáticas son recurrentes, las solicitudes también son recurrentes y el papá estado debe asumir toda subvención, llegando a ser un círculo vicioso sin retorno. La UCR, en la presente gestión está formulando el Plan Nacional de Contingencia Rural (componente agropecuario), paralelamente se está analizando las posibilidad de implementar un seguro agrícola, que nos permita transferir el riesgo a otras instancias. Por todo lo expuesto, este foro es importante para rescatar experiencias y sugerencias. Nuevamente saludo a todos.
	01/10/09 Nombre Ignacio Murtagh ARGENTINA Asunto Pregunta 3.     cerrar ver Mensaje   Podemos sugerir que los fondos de emergencia son innecesarios cuando no hay emergencias e insuficientes cuando las hay. En forma algo irónica, pido permiso para alguna licencia literaria: 'Cues...     Podemos sugerir que los fondos de emergencia son innecesarios cuando no hay emergencias e insuficientes cuando las hay. En forma algo irónica, pido permiso para alguna licencia literaria: 'Cuesta resistirse al dulce de leche abierto dentro de la heladera cuando nadie lo necesita, y sorpresivamente parece injusto que no alcance cuando es tan necesario como la supervivencia.Existe un mercado de reaseguro internacional que gustosamente (por lo del dulce de leche) podría vender capacidad al Estado que la quiera comprar. ' Por qué no usar el mismo criterio que con el seguro, y que el fondo de emergencia pueda transformarse en reaseguro privado. Volviendo a la licencia: 'le estaríamos dando la llave de la heladera a un tercero, en forma contractual, condicionada y transparente.'
	01/10/09 Nombre Ignacio Murtagh ARGENTINA Asunto Pregunta 2.     cerrar ver Mensaje   En mi opinión, lo más efectivo y como primer paso, es que el Estado ofrezca subsidiar un % de la prima de un seguro privado. Opino que debería ser en el % necesario para que el seguro exista (habrá ca...     En mi opinión, lo más efectivo y como primer paso, es que el Estado ofrezca subsidiar un % de la prima de un seguro privado. Opino que debería ser en el % necesario para que el seguro exista (habrá casos de 30%, habrá casos con productos /zonas de 70% de subsidio), como puntapié inicial. Sin exigencias de productos ni condiciones de cobertura. Solamente estableciendo mecanismos transparentes de legalidad, y limitando el monto por Asegurado para favorecer a los más pequeños. La industria privada es la más ágil y audaz para desarrollar opciones nuevas. Adicionalmente, todos los países tienen desarrollada y reglamentada la industria del seguro, en paralelo con la bancaria, por lo que el Estado no necesitaría agregar controles por tratarse de 'agrícola'. Dejar hacer dentro del marco legal de los seguros sería, en mi opinión, suficiente.
	01/10/09 Nombre Ignacio Murtagh ARGENTINA Asunto Pregnta 1.     cerrar ver Mensaje   En Argentina el Estado no solo no ha dado apoyo desde el punto de vista del seguro agricola, podemos incluso decir que lo desalienta tratándolo con identicas cargas impositivas a las ...     En Argentina el Estado no solo no ha dado apoyo desde el punto de vista del seguro agricola, podemos incluso decir que lo desalienta tratándolo con identicas cargas impositivas a las de cualquier otra actividad de servicios. Pero hablando de riesgos agricolas (no de seguros), tiene una legislacion que permite clasificar las consecuencias de las catastrofes en dos categorías de gravedad, lo que daran espacio a una postergacion impositiva a los productores de una zona afectada. Siempre hablamos de zonas, independientemente de tamaño o tipo de producción. Esto ha generado históricamente problemas serios sobre: * Quien determina que hubo daño * Con que eficacia se determina (momento y monto) * Que paliativos ofrece No obstante, como lo que no mata, fortalece, a mi criterior se han generado ciertas fortalezas: Históricamente el gobierno tampoco apoyo financieramente a los productores en forma constante, desarrollandose un gran movimiento privado de financiamiento, que buscó un sistema privado de protección a ése financiamiento, desarrollando así un fuerte y sano mercado privado de seguro de granizo. Esto fue obvio en la Pampa Húmeda, a través de cooperativas y durante mas de 100 años, donde las condiciones climáticas fueron poco catastróficas, como para que el rol privado alcanzara. En regiones más frágiles como Cuyo (Oeste del país, al pie de la cordillera) con vid y otros frutales, mientras el Estado desarrolló una aseguradora (la experiencia duró 15 años), existió protección. Pero el Estado se fué desmoronando como Asegurador al contemplar aspectos no asegurables, perdiendo rigides y sin evolución empresarial. Desapareció, se tuvo que retirar con enormes deudas, generadas muchas veces por los mismos beneficiarios. Sin el Estado, el sector privado fue incapaz de desarrollarse por los siguientes 35 años. Hoy el Estado apoya con subsidios a la prima y hay cierta protección. Baja, incipiente, pero existe.
	01/10/09 Nombre Domingo Quintans Uruguay Asunto Excelentes aportes     cerrar ver Mensaje   Hola a todos, leyendo los aportes al Foro quisiera resaltar dos que me han parecido muy interesantes para tener en cuenta en la discusión. Por un lado el del colega de Mendoza Jorge Carbonari en cu...     Hola a todos, leyendo los aportes al Foro quisiera resaltar dos que me han parecido muy interesantes para tener en cuenta en la discusión. Por un lado el del colega de Mendoza Jorge Carbonari en cuyo documento establece con claridad que para desarrollar un sistema de seguros debe existir un compromiso del sistema estatal de no dar señales contradictorias con fondos de contingencia (tema de discusión incluido expresamente por nuestro coordinador en las consignas de la semana). Por otro lado el aporte de Daniel Zorrilla de Uruguay en el sentido de que hay consecuencias de riesgos climáticos que son difíciles de medir predio a predio, como es la carencia forrajera que se sustituye por ración (tema complejo para ser abordado solamente por las aseguradoras), y que determina la necesidad de una alianza público-privada más global que permita encararlos con instrumentos más idóneos (como los seguros de índice). Parece evidente que debemos a esta altura preguntarnos porqué nuestros países no avanzan lo suficiente en estos temas pese a que son vitales para vastos sectores de nuestras economías, o lo que sería mejor interrogante, como podemos hacer para acelerar estos procesos.
	01/10/09 Nombre Sandra Occhiuzzi Argentina Asunto coincidencias...     cerrar ver Mensaje   Hola, a todos los amigos y colegas. Para los que no me conocen soy Coordinadora de la Oficina deRiesgo Agropecuario de Argentina, estuve leyendo los mensajes y tengo amplias coincidencias, en especial...     Hola, a todos los amigos y colegas. Para los que no me conocen soy Coordinadora de la Oficina deRiesgo Agropecuario de Argentina, estuve leyendo los mensajes y tengo amplias coincidencias, en especial con el diagnóstico que realiza Santiago Paz. Creo, sin dudas que la relación público-privada es la única forma viable de ampliar el mercado de seguros agropecuarios en Argentina, especialmente si queremos diversificar la oferta de los tipos de seguros. No conozco experiencias exitosas donde los seguros índice o los multirriesgo se hayan implantado en la producción agropecuaria sin participación del Estado, en especial para subsanar las fallas de mercado y la información asimétrica entre asegurados y aseguradores. Creo que entre los productores ya se está produciendo el cambio de cultura, sin embargo es más difícil el cambio de cultura de la dirigencia plítica para implementar medidas que no son cortoplacistas y que requieren varios años de estudios e implementación para poder ser evaluadas. Respecto al tema de la lechería, entiendo que los seguros índice basados en el NDVI de los satélites es una herramienta posible de implementar, especialmente teniendo en cuenta la alta correlación que tiene la producción de leche con la disponibilidad de forraje, no sólo en cantidad sino en calidad. La prinicpal limitante, como bien señala Santiago, es cómo desvincular estos seguros de las 'pérdidas patrimoniales individuales'.... para eso sería adecuado empezar a estudiar cómo podría ser el planteo legal para que la Superintendencia de Seguros acepte ese tipo de pólizas suscriptas por algún gobierno, ya que entiendo que la pérdida patrimonial que se evita es, por ejemplo, la no cobrabilidad de impuestos (ej, menos IVA por menos venta de leche u otros impuestos por excenciones que se otorgan cuando hay situaciones de emergencia). Otro factor para lograr éxito en este tipo de políticas es, ami entendender, delimitar claramente cuáles son los riesgos catastróficos y desvincularlos de los riesgos asegurables tradicionales. Tanto la Ley de mergencia pasada, como la que se acaba de aprobar, no hace explícita esta diferenciación y por lo tanto desincentiva la demanda de seguros. Ningún sujeto económico racional compraría un seguro, si estima que por el mismo riesgo puede recibir un subsidio directo a través del Fondo de Emergencia. Mis felicitaciones al moderador y a los participantes, creo que este intercambio de ideas es fundamental para ir encontrando soluciones.
	01/10/09 Nombre Erick Rolando  Asunto     cerrar ver Mensaje   Estimados participantes soy Tec Agr Erick Rolando de Confederacion Granjera del Uruguay como tal participante en los trabajos realizados para mejorar los seguros granjeros en el Uruguay.     Estimados participantes soy Tec Agr Erick Rolando de Confederacion Granjera del Uruguay como tal participante en los trabajos realizados para mejorar los seguros granjeros en el Uruguay. Como redacto Domingo Quintans , para estos seguros se han realizado acciones la cual a permitido el desarrollo del los mismos,creación por ley de forma de recaudar fondos para subsidiar seguros,también obligacion de asegurar para obtener créditos y recibir ayuda en caso de catástrofes etc.Unas acciones apuntan a la recaudación de fondos para poder subcidiar los seguros y otras al fomento de los seguros,cosa que no siempre van de la mano del subsidio debido a que hay que crear cultura de asegurar en el productor,mas aun cuando han habido catástrofes climáticas y el estado a ayudado ,con lógica, a productores afectados Creo ,como productor asegurador,el fomento de los seguros pasa por la mayor conciencia por parte del productor de que el seguro es como cualquier otro insumo para su producción.Se debe ajustar por parte de los seguros agropecuarios,aumentar coberturas,reducir primas mediante aumento de áreas y teniendo mas informaciones.Y por parte del estado crear instrumentos de gestión de riesgo.En esto estamos trabajando . Saludos
	01/10/09 Nombre Carlos Hoffmann Argentina Asunto ALASA     cerrar ver Mensaje   Estimados participantes del Foro Quiero dirigirme a Uds. como Secretario General de ALASA (Asociación Latinoamericana para el desarrollo del Seguro Agrícola). Saludo con beneplácito la i...     Estimados participantes del Foro Quiero dirigirme a Uds. como Secretario General de ALASA (Asociación Latinoamericana para el desarrollo del Seguro Agrícola). Saludo con beneplácito la idea de IICA de poner en marcha este foro de discusión sobre el seguro agrícola. Desde n/entidad apoyamos todas las iniciativas que pongan en marcha la discusión de esta herramienta, su potencialidad, su utilidad y las políticas públicas-privadas tendientes a su inserción en América Latina. Creemos en n/Organización que solamente con la experimentación de estas herramientas se puede salir de la discusión teórica. La experiencia de distintos países ha demostrado que solamente al poner en marcha un esquema de seguros con participación pública/privada se conocen todos los imponderables que no se tienen en cuenta al planear un programa de seguros para el sector rural. La enumeración de los objetivos, los alcances de los programa, los cálculos actuariales, la logística a tener en cuenta, la sensibilidad de los productores agricolo-ganaderos para con estos programas, los presupuestos económicos; en general demuestran que son incompletos a poco de andar en estos programas. LA EXPERIENCIA PRÁCTICA es la que nos hace ajustar los modelos y/o programas, la que nos lleva a darnos cuenta en qué fallamos o qué no tuvimos en consideración al desarrollar en los papeles un programa de este tipo. Es por eso que desde ALASA pregonamos y entendemos que los programas, aunque pequeños, aunque modestos, deben ponerse a prueba y comenzar a andar; para que sus destinatarios conozcan sus bondades y errores, y para que, los que estamos en su planificación también conozcamos sus defectos y fortalezas: para ajustarlos en lo técnico pero también en su utilidad. Es la única forma de que la teorización se transforme en un hecho real, que con sus aciertos y erores nos muestre el camino. NO HAY recetas que se adapten a cada situación. CADA PAÍS, CADA PROVINCIA O ESTADO, CADA PRODUCCIÓN, CADA AGRICULTOR tiene realidades distintas y nos toca al andar el camino ir descubriendo lo que ellos necesitan. Por supuesto que podemos copiar experiencias, pero siempre deben ser adaptadas a la realidad local. Los insto entonces desde ALASA a que cada uno que tenga el poder de hacerlo, ponga en marcha aquellas ideas sobre el seguro agrícola que hayan desarrollado, es la única forma de ver si vamos por el buen camino. Quiero dejarles para terminar algo que escribió Teodoro Roosevelt ... el mérito pertenece al individuo que se encuentra en la arena cuyo rostro está impregnado con el polvo, el sudor y la sangre, quien se esfuerza valientemente, quien erra; y una y otra vez no logra llegar a la meta, quien vive los grandes entusiasmos, las grandes dedicaciones y se desgasta por una causa justa quien cuando más, conoce finalmente el triunfo de un gran logro y quien, cuando menos, si fracasa, lo hace cuando se arriesga al máximo. Por ello su sitio no deberá estar jamás junto a los espíritus fríos y tímidos que desconocen la victoria o la derrota... Les dejo un cordial saludo. Carlos Hoffmann Secretario General ALASA
	30/09/09 Nombre Javier A. Pomier Ch, Bolivia Asunto Intercambio de Experiencias     cerrar ver Mensaje   La experiencia en Bolivia sobre el seguros agricola es muy escasa, la participación del sectro público de esta última es practicamente nula, en razón a que no existe una ley del seguro agricola, con u...     La experiencia en Bolivia sobre el seguros agricola es muy escasa, la participación del sectro público de esta última es practicamente nula, en razón a que no existe una ley del seguro agricola, con una salvedad cuando se ocurre un evento catastrofico el Estado apoya económicamente, siempre y cuando, el mismo este considerado por el Gobierno una catastofre natural. La ausencia de una protección al productor a sus cultivos y animales ocasiona la migración de los agricultor del area rural a la urbana creando una excesiva mano de obra no calificada, por otro lado, aumentando el mercado informal, adicionalmente debemos sumar que los cultivos quedan abandonados. El sector asegurador privado debe tomar la iniciativa en unir esfuerzos con el Estado para diseñar un sistema de seguro agricola sostenible, para tal efecto, primeramente deberar crear un banco de datos agroclimatica de información estadistica historica, posteriormente elaborar una metodologia para recopilación de información en la tasación de daños, por ultimo en forma conjunta estructurar el marco regulatorio en los aspectos de los términos y condiciones de una póliza estandar, la parte impositiva, la tarifación de del seguro, el análisis y evaluación de riesgo, la tasación de daños. La modalidad de subsidio de prima es una pólitica muy acertada para la penetración del mercado asegurador agricola, además, concientiza al cliente (productor) de que beneficios tiene cuando se adquiere un Seguro, por otro lado, las entidades financieras catalogarian al agricultor como sujeto de crédito. La aplicación de este subsidio tendría que realizarce de mayor a menor, con el fin que el productor tome las previsiones económicas para la adquisicion del Seguro en los futuros ciclos agricolas. Saludos cordiales, compañeros. Atte. JAVIER A. POMIER CH.
	30/09/09 Nombre Santiago Paz Argentina Asunto Re: Lechería, índices y otros     cerrar ver Mensaje   Fernando, la desinformación y la falta de iniciativa que se verifica en los responsables del diseño de políticas públicas a nivel nacional tiene -enhorabuena- honrosas excepciones a nivel provincial. ...     Fernando, la desinformación y la falta de iniciativa que se verifica en los responsables del diseño de políticas públicas a nivel nacional tiene -enhorabuena- honrosas excepciones a nivel provincial. Mendoza es, ciertamente, una de esa excepciones fruto de la coherencia en el diseño de políticas de Estado que han sobrevivido a cambios en el signo político de sus dirigentes, pero -sobre todo- producto de la enorme capacidad de trabajo de sus funcionarios y profesionales (entre los cuales sobresale merecidamente el Ing. Carbonari). Pero creo que esta contradicción entre una realidad nacional y una multiplicidad de realidades regionales -subnacionales- no constituye un punto de llegada en tanto obstáculo insalvable, sino que se convierte en un buen indicador del camino que podemos tomar para el desarrollo de herramientas de gestión del riesgo agropecuario. En otras palabras, poner en práctica lo aprendido en estos años, canalizar los apoyos financieros e institucionales y aplicar las nuevas técnicas en un marco de trabajo local (provincial o municipal, en el caso argentino) sea, quizás, una buena forma de acortar la brecha entre las formulaciones teóricas y los casos prácticos exitosos.
	30/09/09 Nombre fvila Uruguay Asunto Lechería, índices y otros     cerrar ver Mensaje   Estimados participantes, retomando la inquietud planteada por el Ing. Zorrilla respecto a coberturas para la lechería, particularmente por la sequía que afecta a la base forrajera, y dado lo que señal...     Estimados participantes, retomando la inquietud planteada por el Ing. Zorrilla respecto a coberturas para la lechería, particularmente por la sequía que afecta a la base forrajera, y dado lo que señala Santiago Paz relativo a los seguros índices, Pregunto: es posible implemenatar cobertura de índices para la base forrajera, tomando como referencia la remisión diaria de leche (seguros de rendimiento)?. Segundo, respecto al marco nomativo y la opción de un esquema público-privado. Santiago Paz nos informa de determinadas dificultades a nivel legal, no obstante ello, la experiencia relatada por el Ing. Carbonari (recomiendo la lectura del adjunto en WORD) en Mendoza, Argentina, nos demuestra que a nivel provincial existe un particular y armonioso sistema público-privado, amparado por ley, con participación de aseguradoras bajo un esquema de coaseguro, respaldado por un potente sistema de información de acceso libre, con medidas tecnológicas mitigadoras de riesgos y promoción de buenas prácticas agrícolas. Experiencia realmente valiosa pero me parece contradictoria con lo que acontece a nivel Nacional.Me gustaría recibir comentarios respecto a esta interpretación. En relación a lo que plantea Alí, confieso que no conzco experiencias dirigidas a atender problemas como los que el señala. Muchos saludos Fernando Vila Gracias y saludos
	30/09/09 Nombre Yrene Kapa Bolivia Asunto cometario /adjuntos/     cerrar ver Mensaje   Estimados compañeros, participantes de este foro, la verdad muy acertadas sus cometarios. Aqui en Bolivia el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras esta trabajando para la implemetación d...     Estimados compañeros, participantes de este foro, la verdad muy acertadas sus cometarios. Aqui en Bolivia el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras esta trabajando para la implemetación del Segruro Agricola de la cual soy parte del equipo tecnico, para la formualción del mismo. como miembro del equipo tecnico hemos tropesado con dificultades tales como la definicion de quien es pequeño mediano y grande productor por la desigualdad de tierras, Este talves pequeño que a la final resulto ser una complicacion por la desigualdad, llega alpunto de que se maneja la terminologia de surcufundio. como podran obserbar sus cometarios, observaciones para mi en lo personal llegaran ha ser una gran ayuda, para poder talves aclarar mis ideas y poder aportar de mejor manera al desarrollo y la implemetacion del seguro agricola en mi país.
	30/09/09 Nombre Alí Hernandez Venezuela Asunto     cerrar ver Mensaje   Nuevamente saludos a todos los foristas que participan en este importante actividad, quiesiera hacer un aporte relacionados con algunos procesos por los que atravieza el sector asegurador rural en Ven...     Nuevamente saludos a todos los foristas que participan en este importante actividad, quiesiera hacer un aporte relacionados con algunos procesos por los que atravieza el sector asegurador rural en Venezuela y está vinculado fundamentalmente a la debilidad que el mismo representa en virtud a la poca importancia que se le ha dado en los últimos tiempo, lo cual expone al productor rural frente un inminente riesgo no solo desde el punto de vista agroclimático y productivo; sino que a ello se tiene que agregar las política implementadas por el Gobierno nNcional a través de la puesta en marcha de la Ley de tierra que jurídicamente viene afectándo a los productores rurales que en la práctica ha sido utilizada para promover las invasiones y ocupaciones de tierras productivas, tanto por el estado como por particulares, lo cual desde el punto de vista de la contratación del aseguramiento ha incrementado los costos de las polizas y lo que es mas grave aún las aseguradoras se niegan a prestar el servicio por el alta riesgo que ello implica. Sería interesante conocer alguna experiencia de esta naturaleza en otro país pero aca en Venezuela representa una limitante importante. Gracias y estaremos pendiente de los aportes
	30/09/09 Nombre Santiago Paz Argentina Asunto     cerrar ver Mensaje   Estimados participantes del Foro: Agradezco la oportunidad que brinda este espacio, para encontrarme con viejos amigos y tener la oportunidad de dialogar con tantos otros interesados en la reducción...     Estimados participantes del Foro: Agradezco la oportunidad que brinda este espacio, para encontrarme con viejos amigos y tener la oportunidad de dialogar con tantos otros interesados en la reducción del riesgo de nuestra actividad agropecuaria. Soy economista -con perdón de la palabra- y hace ya varios años que me dedico a temas estrechamente relacionados con el sector agropecuario (y en particular, con la temática del riesgo) antes desde la gestión pública, ahora desde la consultoría privada. Confieso, además, que tiendo al desorden creativo, dicho lo cual y a modo de prevención acataré la consigna de Fernando Vila para concentrarnos en la relación público-.privada y los desafíos institucionales que se presentan. En tal sentido, permítanme dos consideraciones, que realizaré sobre el entendimiento de la necesidad de unir las acciones públicas y privadas como condición necesaria para el éxito de todo programa de administración de riesgo, tal y como surge de las conclusiones del Seminario de Montevideo de junio pasado. 1. Existe –al menos en la realidad argentina- un preocupante grado de desconexión entre el ámbito de investigación y extensión por un lado y los hacedores de políticas públicas, por otro. En efecto, lo que para la mayoría de nosotros (este nosotros abarca investigadores, docentes, profesionales del sector asegurador, consultores, técnicos y profesionales del sector público, etc.) resulta extremadamente conocido y fuera de toda discusión –vg. la necesaria interacción del mercado/ lo privado y el Estado /lo público- parece no encontrar eco en los responsables de diseñar e implementar la normativa pertinente a tal efecto. Como contundente prueba de ello, puedo citar la reciente reforma de la ley de Emergencia Agropecuaria argentina que arrastra y amplifica la mayoría de los errores y falencias de su predecesora. 2. En las legislaciones de muchos de nuestros países se pueden encontrar falencias pasibles de ser subsanadas mediante un enfoque creativo e innovador, sin tener que emprender una estrategia de reforma normativa, camino arduo y de resultados inciertos en la mayoría de los casos. Por ejemplo, en la legislación argentina en materia de seguros –Ley 17.418- ha obstaculizado el desarrollo de los seguros índices –o paramétricos- para ser tomados por el productor individual, ya que al trabajar con promedios por zonas, podría darse el caso de que se indemnice a un productor que está en la zona afectada por el evento climático pero que no sufrió una pérdida relevante en su producción, dando lugar a un enriquecimiento ilícito derivado de un pago de cobertura, lo cual está expresamente prohibido. Por ello en nuestro país, los seguros índices individuales requieren una doble protección, pues además de determinarse si hubo o no siniestros por el método paramétrico debe realizarse la inspección del campo para comprobar la afectación. Ello conlleva, inevitablemente, a la pérdida de la mayor ventaja de los seguros índices: su bajo costo y fácil operación. Hasta aquí el problema. Como solución existen –cuando menos- dos caminos. La reforma de Ley de Seguros, con su consiguiente grado de dificultad en virtud de tratarse de la ley marco de la actividad aseguradora en su conjunto. O, como alternativa creativa, la mirada al problema desde otra óptica: utilizar el instrumento (lo seguros índices) para dar cobertura no ya a individuos, sino a comunidades (gobiernos provinciales, municipales, etc.), vale decir transferir riesgos a través de un seguro colectivo, o a través de un fondo con un reaseguro internacional. Esta alternativa, no pretende ser absolutamente novedosa –los colegas mexicanos tendrán, sin duda, mucho que aportar al respecto en virtud de su cuantiosa experiencia en materia de seguros paramétricos- pero refleja una mirada con escasos antecedentes en la realidad de nuestro país. A modo de preliminar conclusión: a) buscar urgente y enfáticamente un acercamiento, un nexo de comunicación posible y realizable con los responsables del diseño de políticas públicas (propongo al respecto intercambiemos ideas sobre cursos de acción posibles), y b) explotar la capacidad creativa partiendo de nuestras realidades regionales y locales, como modo de superar obstáculos institucionales/normativos.
	30/09/09 Nombre Santiago Paz Argentina Asunto     cerrar ver Mensaje   Estimados participantes del Foro: Agradezco la oportunidad que brinda este espacio, para encontrarme con viejos amigos y tener la oportunidad de dialogar con tantos otros interesados en la reducción...     Estimados participantes del Foro: Agradezco la oportunidad que brinda este espacio, para encontrarme con viejos amigos y tener la oportunidad de dialogar con tantos otros interesados en la reducción del riesgo de nuestra actividad agropecuaria. Soy economista -con perdón de la palabra- y hace ya varios años que me dedico a temas estrechamente relacionados con el sector agropecuario (y en particular, con la temática del riesgo) antes desde la gestión pública, ahora desde la consultoría privada. Confieso, además, que tiendo al desorden creativo, dicho lo cual y a modo de prevención acataré la consigna de Fernando Vila para concentrarnos en la relación público-.privada y los desafíos institucionales que se presentan. En tal sentido, permítanme dos consideraciones, que realizaré sobre el entendimiento de la necesidad de unir las acciones públicas y privadas como condición necesaria para el éxito de todo programa de administración de riesgo, tal y como surge de las conclusiones del Seminario de Montevideo de junio pasado. 1. Existe –al menos en la realidad argentina- un preocupante grado de desconexión entre el ámbito de investigación y extensión por un lado y los hacedores de políticas públicas, por otro. En efecto, lo que para la mayoría de nosotros (este nosotros abarca investigadores, docentes, profesionales del sector asegurador, consultores, técnicos y profesionales del sector público, etc.) resulta extremadamente conocido y fuera de toda discusión –vg. la necesaria interacción del mercado/ lo privado y el Estado /lo público- parece no encontrar eco en los responsables de diseñar e implementar la normativa pertinente a tal efecto. Como contundente prueba de ello, puedo citar la reciente reforma de la ley de Emergencia Agropecuaria argentina que arrastra y amplifica la mayoría de los errores y falencias de su predecesora. 2. En las legislaciones de muchos de nuestros países se pueden encontrar falencias pasibles de ser subsanadas mediante un enfoque creativo e innovador, sin tener que emprender una estrategia de reforma normativa, camino arduo y de resultados inciertos en la mayoría de los casos. Por ejemplo, en la legislación argentina en materia de seguros –Ley 17.418- ha obstaculizado el desarrollo de los seguros índices –o paramétricos- para ser tomados por el productor individual, ya que al trabajar con promedios por zonas, podría darse el caso de que se indemnice a un productor que está en la zona afectada por el evento climático pero que no sufrió una pérdida relevante en su producción, dando lugar a un enriquecimiento ilícito derivado de un pago de cobertura, lo cual está expresamente prohibido. Por ello en nuestro país, los seguros índices individuales requieren una doble protección, pues además de determinarse si hubo o no siniestros por el método paramétrico debe realizarse la inspección del campo para comprobar la afectación. Ello conlleva, inevitablemente, a la pérdida de la mayor ventaja de los seguros índices: su bajo costo y fácil operación. Hasta aquí el problema. Como solución existen –cuando menos- dos caminos. La reforma de Ley de Seguros, con su consiguiente grado de dificultad en virtud de tratarse de la ley marco de la actividad aseguradora en su conjunto. O, como alternativa creativa, la mirada al problema desde otra óptica: utilizar el instrumento (lo seguros índices) para dar cobertura no ya a individuos, sino a comunidades (gobiernos provinciales, municipales, etc.), vale decir transferir riesgos a través de un seguro colectivo, o a través de un fondo con un reaseguro internacional. Esta alternativa, no pretende ser absolutamente novedosa –los colegas mexicanos tendrán, sin duda, mucho que aportar al respecto en virtud de su cuantiosa experiencia en materia de seguros paramétricos- pero refleja una mirada con escasos antecedentes en la realidad de nuestro país. A modo de preliminar conclusión: a) buscar urgente y enfáticamente un acercamiento, un nexo de comunicación posible y realizable con los responsables del diseño de políticas públicas (propongo al respecto intercambiemos ideas sobre cursos de acción posibles), y b) explotar la capacidad creativa partiendo de nuestras realidades regionales y locales, como modo de superar obstáculos institucionales/normativos.
	29/09/09 Nombre Priscilla Chacòn Chile Asunto     cerrar ver Mensaje   Hola soy Ingeniera en Agronegocios de la Universidad de Santiago de Chile(USACH), egresada y apunto de titularme. Realicé mi tesis en seguro agrícola y me interesa participar en este foro, y aprender ...     Hola soy Ingeniera en Agronegocios de la Universidad de Santiago de Chile(USACH), egresada y apunto de titularme. Realicé mi tesis en seguro agrícola y me interesa participar en este foro, y aprender de las experiencias de otros paises. Asistí al seminario taller hecho en Montevideo, y fue una linda experiencia sobre todo en los múltiples temas que se abordaron.
	29/09/09 Nombre Jorge A. Carbonari Argentina Asunto Experiencia Mendoza - Argentin /adjuntos/EXPERIENCIA MENDOZA - ARGENTINA.doc     cerrar ver Mensaje   Estimados: Soy el Ingeniero Agrónomo Jorge A. Carbonari, oriundo de la Provincia de Mendoza, República Argentina. Es un placer intervenir en este foro y agradezco desde ya la oportunidad que nos brind...     Estimados: Soy el Ingeniero Agrónomo Jorge A. Carbonari, oriundo de la Provincia de Mendoza, República Argentina. Es un placer intervenir en este foro y agradezco desde ya la oportunidad que nos brindan a aquellos que queremos aprender y a la vez mostrar nuetras experiencias. En archivo adjunto les cuento la experiencia de nuestra región sobre seguros y algo mas. El comentario es largo y por eso lo envío en adjunto. Lamentablemente no lo puedo hacer mas corto y pido disculpas por ello. Existen mas datos pormenorizados que allí no están; pero, a quien le interese, puedo transmitírselos cuando gusten. Un abrazo cordial a todos los amigos de Latinoamérica
	29/09/09 Nombre fvila Uruguay Asunto     cerrar ver Mensaje   María Methol nos sugiere observar un esquema de la Entidad Estatal de Seguros Agropecuarios de España, en el que -a mi juicio- queda claro el rol de los distintos participantes y sus interacciones. Cr...     María Methol nos sugiere observar un esquema de la Entidad Estatal de Seguros Agropecuarios de España, en el que -a mi juicio- queda claro el rol de los distintos participantes y sus interacciones. Creo que es una síntesis que, junto al documento principal del foro ('Conclusiones y Recomendaciones del Seminario de Montevideo), nos permite observar el conjunto de un sistema de gestión de riesgos y seguros de tipo público - privado, los roles de cada integrante y la necesidad de un abordaje multidisciplinario del tema. Por ello les propongo que, de acuerdo a la especialidad y experiencias de cada uno de los participantes, profundizar en los aspectos relevantes de su área específica, tomando en cuenta cómo y con quién interactuan los distintos agentes y las relaciones existentes entre las diferentes áreas temáticas involucradas en este tipo de sistema. Por su parte, el Ing. Zorrilla pone el énfasis en la necesidad de implementar coberturas para un sector de la producción animal, particularmente vulnerable a EVENTOS SISTEMICOS, como la sequía, que afecta al CONJUNTO DE LOS PRODUCTORES. Esos aspectos son, precisamente, de las restricciones principales (magnitud de la responsabilidad económica e inexistentes posibilidades de dispersión geográfica de esos riesgos) para que la industra aseguradora proponga coberturas para estos sectores productivos y ese tipo de riesgos, sin contar con la participación, bajo un esquema formalmente acorado, con el propio sector productivo y el Estado.
	29/09/09 Nombre Ing. Daniel Zorrilla  Asunto     cerrar ver Mensaje   En primer lugar me presento. Soy egresado de la Facultad de Agronomía y he desarrollado mi profesión vinculado directamente al Sector Lechero. Dentro de este rubro he desempeñado diversas actividades ...     En primer lugar me presento. Soy egresado de la Facultad de Agronomía y he desarrollado mi profesión vinculado directamente al Sector Lechero. Dentro de este rubro he desempeñado diversas actividades que pasan por la producción directa, la extensión como regional de la principal Cooperativa uruguaya, asesor privado de empresas, socio de una consultora, docente y asesor técnico de la Asociación Nacional de Productores de Leche. He participado directamente en el diseño de los dos Fondos Lecheros que se han desarrollado en nuestro país y en múltiples proyectos de financiación y apoyo a la producción lechera. El tema de los seguros ha estado permanentemente en la preocupación de los productores lecheros uruguayos cuya producción se basa muy fuertemente en el pastoreo directo y por lo tanto es muy vulnerable a las condiciones del clima. La variabilidad del clima uruguayo y, por lo tanto, la variabilidad de la producción de forraje es, sin duda, una de las principales características de nuestro sistema y el problema más importante que enfrentan a diario los productores lecheros uruguayos. Nunca se ha podido generar una respuesta atractiva a nivel de los seguros y, por lo tanto, el estado uruguayo no ha participado en ningún sistema de subsidios u otro tipo de participación vinculada con el sector lechero. Sí lo ha hecho en otros rubros, especialmente los vinculados con la horticultura. Creo que uno de los motivos principales por lo que no se ha avanzado en estos temas es que el tipo de riesgo que afecta a un productor lechero tiene algunas características especiales: a.- abarca a casi todos los productores por igual. En este sentido los acontecimientos puntuales como el granizo, que son, en general a los que están vinculados los seguros en otros rubros, no son demasiado importantes en sus consecuencias para el sector y difícilmente van a ser percibidos como una amenaza por los productores. El evento climático por excelencia que afecta a los productores de leche es la sequía y, como decía al principio, cuando se presenta, abarca a un porcentaje muy alto de productores pues el rubro está concentrado en un área reducida. b.- el impacto no es demasiado fácil de medir en sus consecuencias. El efecto de un período de sequía se detecta fundamentalmente en un fuerte aumento de los costos de producción pero no necesariamente en una disminución en el ingreso de leche a las plantas. Es bastante representativo lo sucedido este año en que se vivió una de los peores sequías que se tenga memoria en el sur del territorio uruguayo y el impacto sobre el ingreso de leche no lo reflejó claramente a pesar de que simultáneamente el precio de la leche al productor experimentaba una caída del orden del 40%. Creo que la necesidad de generar sistemas a través de seguros con primas subsidiadas por el estado, fondos de emergencia con participación estatal u otro tipo de soluciones similares es clara y es sentida como una necesidad por los productores lecheros uruguayos. Sin embargo, no hemos sido capaces de desarrollar una solución acorde por lo que mi participación en este Foro es, justamente, intentar captar algunas ideas que nos permitan generar una propuesta para avanzar en esa línea. Ing. Agr. Daniel Zorrilla de San Martín Asociación Nacional de Productores de Leche
	29/09/09 Nombre María Methol  Asunto /adjuntos/URUGUAY-gestión riesgo climático-política pública-REDPA- b….pdf     cerrar ver Mensaje   Ahora va el otro documento. ...     Ahora va el otro documento.
	29/09/09 Nombre María Methol Uruguay Asunto /adjuntos/sistemas público-privado.doc     cerrar ver Mensaje   Un saludo para todos los participantes, bienvenidos al Foro. Junto con Domingo trabajo en el Ministerio de Ganadería, Agrilcultura y Pesca de uruguay, en la Oficina de Políticas (OPYPA) en temas re...     Un saludo para todos los participantes, bienvenidos al Foro. Junto con Domingo trabajo en el Ministerio de Ganadería, Agrilcultura y Pesca de uruguay, en la Oficina de Políticas (OPYPA) en temas relacionados con gestión del riesgo climático y seguros agropecuarios. Muy buenos los aportes realizados, con una variedad de enfoques. La mayoría de los que han participado hasta ahora están vinculados de una forma u otra al sector agropecuario, ya sea por su profesión, lugar de trabajo o actividad académica como es el caso del colega de Bolivia, por tanto conocen los impactos del riesgo climático en esta actividad económica así como en las zonas rurales donde se desarrolla. Germán Stutz ha realizado una buena síntesis del mercado de seguros del país y quien desee conocer algo mas sobre la situación de uruguay en este tema adjunto un documento que realizamos con Domingo, aún en borrador, que intenta resumir las políticas públicas sobre gestión de riesgo y seguros en el país. Como les comenta Germán, en Uruguay existe un mercado de seguros en competencia que se está desarrollando luego de un largo período de monopolio, pero el gran problema es la gestión de los riesgos sistémicos, en particular la sequía. Este es un riesgo difícl de asumir por el sector asegurador y de gestionar por el Estado, no sólo por ser sistémico sino también por las caracteristicas particulares del mismo (difícil de determinar cuando comienza, de prever cuando termina, en qué regiones será mas intenso, etc) que puede producir pérdidas cuantiosas. Por tanto el problema en Uruguay radica en este tipo de riesgos, y aunque hemos avanzado algo, como dice Domingo aún falta mucho por resolver. Al final del documento adjunto esbozamos algunas acciones recientes y propuestas para el futuro que entendemos deberían concretarse en una ley para que funcione como una política de estado, a largo plazo, con reglas claras, que evite los problemas que menciona Santiago Cayota y que integre los diferentes instrumentos de gestión (subsidos a primas, fondos o reaseguro catastrófico) en un sistema público-privado para alcanzar la máxima cobertura del sector (tipo de producciones y de productores). Al respecto también adjunto una lámina de la presentación que realizó ENESA de España en el Seminario realizado en Montevideo en junio 2009 que me parece resume muy bien las necesidades de los distintos sectores involucrados y los aportes que pueden realizar los estados en los sistemas mixtos de este tipo. Dejo por acá y la seguimos en cualquier momento.
	29/09/09 Nombre fvila Uruguay Asunto Comentarios     cerrar ver Mensaje   Muy interesantes los aportes. De los mismos se desprende que estamos frente a un tema tan motivante como complejo. Ya hemos notado que se han mencionado una serie de elementos relativos a la gestión d...     Muy interesantes los aportes. De los mismos se desprende que estamos frente a un tema tan motivante como complejo. Ya hemos notado que se han mencionado una serie de elementos relativos a la gestión de riesgos, como por ejemplo: el Cambio climático, los cúmulos de riesgos, la participación del Estado, la presión que provoca la ocurrenciade eventos extremos (última sequía en el Uruguay) sobre la actitud de los productores, la perspectiva económica, financiera, jurídica e institucional, la información necesaria, etc. Dada la multiplicidad de puntos de vista con los que se puede abordar estos temas, recordamos que, a los efectos de ordenar este intercambio, hemos sugerido la lectura, del documento sobre Conclusiones y recomendaciones, producto del seminario realizado en Montevideo en junio pasado. Asimismo y con la idea de lograr la mayor eficiencia posible del Foro, hemos dividido los temas a considerar en las dos semanas que dura la actividad. En la primera trataremos de discutir todo lo relativo a la institucionalidad requerida, las nuevas propuestas de participación público -privado, etc. Mientras que en la segunda semana la idea es concentrarnos en todo lo relativo a la información necesaria para el funcionamiento de un buen sistema de gestión de riesgos. Seguimos adelante Saludos a todos los participantes Fernando Vila
	29/09/09 Nombre Germán Stutz URUGUAY Asunto     cerrar ver Mensaje   Buen día, saludo al foro en general y felicito a Ud. Fernando por otra iniciativa en pro del desarrollo de los seguros agropecuarios. Soy Técnico Agropecuario, trabajo como asesor de seguros desde ...     Buen día, saludo al foro en general y felicito a Ud. Fernando por otra iniciativa en pro del desarrollo de los seguros agropecuarios. Soy Técnico Agropecuario, trabajo como asesor de seguros desde hace casi 15 años en el mercado uruguayo y desde ese punto de vista es que puedo aportar al foro la experiencia recogida como intermediario en contacto directo con el productor agropecuario y las compañías de seguros. La gran mayoría de los participantes son uruguayos, pero para los foristas de otros países es que puedo realizar un pequeño resumen del mercado de seguros agropecuarios en nuestro país. Hasta el año 1995 el mercado estuvo monopolizado por una compañía estatal de seguros (Banco de Seguros del Estado), a partir de ese fecha y luego de la desmonopolización fueron ingresando al mercado, en orden cronológico las siguientes compañías: Mapfre, Surco y Sancor o sea que hoy contamos con 4 compañías trabajando en el rubro agrícola. Como es de esperar la competencia favoreció a los consumidores, las tasas bajaron, aparecieron nuevas coberturas y acompañado por la dinámica del sector el mercado creció. Pero estamos lejos de la panacea, estamos necesitando la participación activa del estado uruguayo, que a pesar de demostrar interés y estar trabajando en el tema, por el momento (con excepción de la granja y la vid), solo ha dedicado los recursos a ayudas post-siniestro. También es bueno aclarar que somos un país pequeño y con muy poca dispersión del riesgo, está toda el área concentrada en el litoral oeste y sur del país, lo que aumenta el riesgo en forma considerable. Esto es apenas un “mini-resumen” del mercado uruguayo desde mi punto de vista, para que los participantes del exterior tengan una pequeña noción de nuestra situación.
	29/09/09 Nombre Beatriz Cavallero URUGUAY Asunto Seguros Agropecuarios     cerrar ver Mensaje   Hola ! Soy la Dra. Beatriz Cavallero , Dra. en Medicina y Tecnología Veterinaria, trabajo actualmente en Producción Animal de pequeñas especies en la Facultad de Veterinaria- Universidad de la Repúbl...     Hola ! Soy la Dra. Beatriz Cavallero , Dra. en Medicina y Tecnología Veterinaria, trabajo actualmente en Producción Animal de pequeñas especies en la Facultad de Veterinaria- Universidad de la República (UDELAR), pero también trabajo en forma particular con las pequeñas especies y puntualmente con las grandes especies (ganado de carne). Provengo del interior del país, más bien del centro (Durazno), aunque como muchos, terminamos trabajando en Montevideo. Recién me integro a éste foro porque justamente vengo de Durazno y estuve recorriendo el campo y me dije qué lindo, verde ,florecido ,está todo... la primavera se viene con todo ...ojalá siempre estuviera así... animales con cría al pie... en fín. Veo que los productores han trabajado bastante la tierra se ven más cultivos, más tajamares.... evidentemente las sequías de veranos anteriores han trascendido. Pero a pesar de todo lo anterior, creo que todo es insuficiente todavía, y aquí viene mi opinión en que debe haber más asesoramiento y de mejor calidad. El estado debe estar alerta ante situaciones imprevistas y actuar rápidamente... no como a pasado, muy tarde ,cuando la gente ve todo perdido y piensa emigrar del campo y dedicarse a otra cosa, ó luego de varias 'peleas' políticas ó no ,en el parlamento... y ...sí ..debe instrumentarse un seguro...se debe estar preparado (y ésto me hace acordar al anterior foro que participé : cuando hay emergencias reales no puede llegar la ayuda en forma desordenada ó 'peleándose' entre sí.. sino el que la necesita... 'termina ahogándose' ) En fin y para terminar, estoy a favor de toda ayuda estatal ó no, subsidios ó lo que sea, pero BIEN INSTRUMENTADA y lo ideal multidiscipliaria y con participación de los productores que supuestamente son los interesados. Saludos a todos los foristas.
	29/09/09 Nombre Igor Jose da Silva Brasil Asunto Seguro     cerrar ver Mensaje   Caros foristas, sou engenheiro agronomo e atualmente sou Consultor de Seguro da Agricultura Familiar - SEAF no Ministerio do Desenvolvimento Agrário no Brasil. Estou muito interessado em poder contrib...     Caros foristas, sou engenheiro agronomo e atualmente sou Consultor de Seguro da Agricultura Familiar - SEAF no Ministerio do Desenvolvimento Agrário no Brasil. Estou muito interessado em poder contribuir para este assunto bem como compreender melhor sobre os riscos que os Seguros Agrícolas sofrem diariamente.
	28/09/09 Nombre Favio Batista Lavalleja- Uruguay Asunto     cerrar ver Mensaje   Saludos cordiales a todos los participantes de este foro. Me llamo Favio Batista, soy Téc.Agr, no tengo mucho conocimiento del tema por eso quiero participar y aprender de los que realmente manejan...     Saludos cordiales a todos los participantes de este foro. Me llamo Favio Batista, soy Téc.Agr, no tengo mucho conocimiento del tema por eso quiero participar y aprender de los que realmente manejan el tema, si tengo una opinion formada de como se maneja o implementan las medidas del Estado ante los distintos problemas climaticos. Si bien, en nuestro pais no sufrimos grandes desastres climaticos como volcanes, huracanes, inundaciones etc, en los últimos años hemos padecido una de las peores sequías en cuanto a intencidad y duración, generando esto un grave problema en toda el área productiva de nuestro país. El Estado ha intervenido en forma excasa, tarde y limitada al sector agropecuario. Se implementaron medidas de 'subsidio' a la compra de raciones que vendia el mismo Ministerio, pero solamente a los productores familiares (menos de 500 hás coneat 100), generando un grave problema en los productores de mayor suerficie, tambien impidieron la importacion de forrajes por parte de los productores, aumentando aún más el problema que generó la sequia. Los subsidios están bien, pero considero que la mejor forma de subsidiar seria bajar o eliminar los costos asociados a los insumos, y crear un fondo nacional de emergencias agropecuarias (en algunos rubros ya esta creado) para prevenir e incorporar mejoras en los predios (agua, forrajes) ante nuevas crisis climaticas, que de seguro vendrán con más frecuencia.
	28/09/09 Nombre MAURICIO CHAMBI PACO BOLIVIA Asunto FORO: /adjuntos/mchp.bmp     cerrar ver Mensaje   Muy estimado señores foristas de 'Gestion de riesgos y seguros agropecuarios', para su conocimiento, soy Mauricio Chambi de profesion Ingeniero Agronomo, Especialista en Cambio Climatico y MDL, ac...     Muy estimado señores foristas de 'Gestion de riesgos y seguros agropecuarios', para su conocimiento, soy Mauricio Chambi de profesion Ingeniero Agronomo, Especialista en Cambio Climatico y MDL, actualmente funcionario del Instituto Nacional de Innovacion Agropecuario y Forestal en el area de Investigacion. me inscribi al foro para compartir y dialogar criterios referente al a la gestion de riesgos y seguro agicola, obvio que no soy experto pero, entre nosotros podemos complementarnos y construiri un paradigma consolidado en la busqueda de la mitigacion de las amenazas reconociendo nuestras vulnerabilidades. será un grato honor compartir algunos criterios referente a los riesgos y seguro agropecuario, que es nuestro desafio de todos los paises y naciones del mundo y porque no decir de la humanidad bueno, por todo lo antedicho. les dejo con la siguiente frase, Swiss Re 2007. “Los años venideros verán más economías emergentes capaces de beneficiarse de un mercado global en expansión por su producción agrícola, como resultado de una continua liberalización de mercados y de un creciente enfoque en el desarrollo rural. Sin embargo, para aprovechar estas oportunidades deberán fortalecer sus sectores agrícolas en cuanto al manejo del riesgo e incentivos comerciales”
	28/09/09 Nombre JOSE MARQUEZ URUGUAY Asunto PARTICIPACION     cerrar ver Mensaje   BUENAS TARDES UN GUSTO PARTICIPAR DE ESTE FORO, LA VERDAD ES QUE EL TEMA ESTA MUY INTERESANTE. HAY MUCHO MATERIAL PARA DISCUTIR. YO NO SOY ENTENDIDO EN EL TEMA, POR LO QUE QUERO APRENDER DE LOS ...     BUENAS TARDES UN GUSTO PARTICIPAR DE ESTE FORO, LA VERDAD ES QUE EL TEMA ESTA MUY INTERESANTE. HAY MUCHO MATERIAL PARA DISCUTIR. YO NO SOY ENTENDIDO EN EL TEMA, POR LO QUE QUERO APRENDER DE LOS DEMAS PARTICIPANTES Y DAR MI OPINION LUEGO DE PONERME AL TANTO DE LAS LECTURAS DE LOS MATERIALES. SOY INGENIERO AGRONOMO, ME INTERESA ESTE TEMA EL CUAL DEBE SER REGULADO DE UNA FORMA MUY ESTRICTA Y UN SEGUIMIENTO MINUCIOSO. PERO EN NUESTRO PAIS POR EJEMPLO QUE YO SEPA NO CONTAMOS CON INFORMACION DE REGISTRO DE POSIBILIDADES DE TORMENTAS (GRANIZOS) EN LAS DIFERENTES ZONAS O DEPARTAMENTOS. ASI COMO INFORMACION HISTORICA DE ROTACIONES DE CULTIVOS, AHORA POR MEDIO DEL PC, GPS, SATELITES, HAY MAS POSBILIDADES PARA PROCEDER A RECABAR INFORMACION A ESTE RESPETO.
	28/09/09 Nombre MAURICIO CHAMBI PACO BOLIVIA Asunto FORO: /adjuntos/mchp.bmp     cerrar ver Mensaje   Muy estimado señores foristas de 'Gestion de riesgos y seguros agropecuarios', para su conocimiento, soy Mauricio Chambi de profesion Ingeniero Agronomo, Especialista en Cambio Climatico y MDL, ac...     Muy estimado señores foristas de 'Gestion de riesgos y seguros agropecuarios', para su conocimiento, soy Mauricio Chambi de profesion Ingeniero Agronomo, Especialista en Cambio Climatico y MDL, actualmente funcionario del Instituto Nacional de Innovacion Agropecuario y Forestal en el area de Investigacion. me inscribi al foro para compartir y dialogar criterios referente al a la gestion de riesgos y seguro agicola, obvio que no soy experto pero, entre nosotros podemos complementarnos y construiri un paradigma consolidado en la busqueda de la mitigacion de las amenazas reconociendo nuestras vulnerabilidades. será un grato honor compartir algunos criterios referente a los riesgos y seguro agropecuario, que es nuestro desafio de todos los paises y naciones del mundo y porque no decir de la humanidad bueno, por todo lo antedicho. les dejo con la siguiente frase, Swiss Re 2007. “Los años venideros verán más economías emergentes capaces de beneficiarse de un mercado global en expansión por su producción agrícola, como resultado de una continua liberalización de mercados y de un creciente enfoque en el desarrollo rural. Sin embargo, para aprovechar estas oportunidades deberán fortalecer sus sectores agrícolas en cuanto al manejo del riesgo e incentivos comerciales”
	28/09/09 Nombre MAURICIO CHAMBI PACO BOLIVIA Asunto FORO: /adjuntos/mchp.bmp     cerrar ver Mensaje   Muy estimado señores foristas de 'Gestion de riesgos y seguros agropecuarios', para su conocimiento, soy Mauricio Chambi de profesion Ingeniero Agronomo, Especialista en Cambio Climatico y MDL, ac...     Muy estimado señores foristas de 'Gestion de riesgos y seguros agropecuarios', para su conocimiento, soy Mauricio Chambi de profesion Ingeniero Agronomo, Especialista en Cambio Climatico y MDL, actualmente funcionario del Instituto Nacional de Innovacion Agropecuario y Forestal en el area de Investigacion. me inscribi al foro para compartir y dialogar criterios referente al a la gestion de riesgos y seguro agicola, obvio que no soy experto pero, entre nosotros podemos complementarnos y construiri un paradigma consolidado en la busqueda de la mitigacion de las amenazas reconociendo nuestras vulnerabilidades. será un grato honor compartir algunos criterios referente a los riesgos y seguro agropecuario, que es nuestro desafio de todos los paises y naciones del mundo y porque no decir de la humanidad bueno, por todo lo antedicho. les dejo con la siguiente frase, Swiss Re 2007. “Los años venideros verán más economías emergentes capaces de beneficiarse de un mercado global en expansión por su producción agrícola, como resultado de una continua liberalización de mercados y de un creciente enfoque en el desarrollo rural. Sin embargo, para aprovechar estas oportunidades deberán fortalecer sus sectores agrícolas en cuanto al manejo del riesgo e incentivos comerciales”
	28/09/09 Nombre fvila uruguay Asunto amplitud de los temas     cerrar ver Mensaje   Gracias Alí y Santiago por sus comentarios y aportes. Comparto con Santiago la necesidad de un cambio cultural en los diferentes ámbitos en los que se toman decisiones -Sector público y productor agro...     Gracias Alí y Santiago por sus comentarios y aportes. Comparto con Santiago la necesidad de un cambio cultural en los diferentes ámbitos en los que se toman decisiones -Sector público y productor agropecuario- para encarar los problemas que generan los eventos climáticos adversos sobre la producción. Por su parte Alí introduce el componente jurídico, aspecto éste de singular importancia, tanto desde el ángulo legal, regulador y de contralor de la actividad aseguradora, como así también de lo que implica la relación entre asegurado y asegurador. perspectiva jurídica.
	28/09/09 Nombre Domingo Quintans Uruguay Asunto Saludo     cerrar ver Mensaje   Hola a todos, desde Uruguay les comento que me parece excelente la oportunidad de debatir sobre estos temas que nos brinda el Foro organizado por el IICA, y lo importante de crecer en análisis y propu...     Hola a todos, desde Uruguay les comento que me parece excelente la oportunidad de debatir sobre estos temas que nos brinda el Foro organizado por el IICA, y lo importante de crecer en análisis y propuestas sobre aspectos concretos de nuestras realidades de trabajo. En mi experiencia el papel que ha jugado el Estado ante la ocurrencia de eventos climáticos adversos lo puedo caracterizar en dos ejes bien nítidos: por un lado ha sido explícito y proactivo (como en el caso de la granja) y por otra parte a “demanda de afectados” como en el caso de la ganadería y la lechería. En el primero de los ejes se generó una Política de Estado (que trasciende las Administraciones de Gobierno) por una situación límite (un gran Huracán) que afectó a la Granja en el año 2002, y ello derivó en establecer un sistema integrado de subsidios a las primas y fondos de catástrofe que mejora sustancialmente la gestión de riesgos climáticos en el sector. Consecuencia de esta participación del Estado fue salir de “casi cero seguros” en la granja a valores de penetración de los seguros de 20, 30 y hasta 50% según subsectores. En el segundo de los ejes, y en particular en la ganadería y la lechería (no así en los cultivos en que funcionan bien los seguros) se sigue a demanda. Cada vez que ocurren problemas (excesos ó déficits hídricos) el reparto de raciones para el ganado y los créditos blandos son los instrumentos utilizados fundamentalmente. Consecuencias directas son el acostumbramiento de los productores a la mitigación y no a la prevención/adaptación a los riesgos, por lo que no se desarrollan sistemas. La experiencia nos indica que los instrumentos deben siempre usarse integradamente, los subsidios a las primas deben tener el respaldo de los fondos de emergencia y éstos últimos no se deben otorgar sin un esfuerzo de cobertura de seguros por los beneficiarios para no distorsionar las señales que reciben los productores para la gestión del riesgo climático. Sin embargo muchas interrogantes siguen presentes ¿Cómo atacar debidamente los riesgos sistémicos? ¿El reaseguro catastrófico tiene cabida en estos sistemas? ¿Cómo manejar los seguros de Índice en forma integrada con el resto de las coberturas? Los aportes de los participantes del Foro nos ayudarán a despejar estas y otras dudas que vayan surgiendo.
	28/09/09 Nombre Alí Hernández Venezuela Asunto     cerrar ver Mensaje   Desde Venezuela les doy las gracias por permitirme participar en este importante foro, donde considero de mucha importancia en el caso nuestro en virtud del alto nivel de riesgo en que se encuentra la...     Desde Venezuela les doy las gracias por permitirme participar en este importante foro, donde considero de mucha importancia en el caso nuestro en virtud del alto nivel de riesgo en que se encuentra la actividad agropecuaria en nuestro país, particularmente desde la optica jurídica. espero que los aportes que pueda compartir con el resto de las compañeras y compañeros del foro durante la semana contribuya a ampliar y fortalecer los enfoques orientados a este importante tema.
	28/09/09 Nombre Santiago Cayota Uruguay Asunto Seguros y cambio cultural     cerrar ver Mensaje   Me aproximo a la discusión desde una óptica de observador interesado y no de experto en el tema. En ese marco y en relación con la factibilidad de implementar sistemas de seguros agropecuarios, piens...     Me aproximo a la discusión desde una óptica de observador interesado y no de experto en el tema. En ese marco y en relación con la factibilidad de implementar sistemas de seguros agropecuarios, pienso que es fundamental que los seguros generen una alternativa económicamente más eficiente que las ayudas extraordinarias que normalmente utilizan los gobiernos para compensar las pérdidas que se producen en el sector como resultado de las catástrofes climáticas. O sea que el Estado debería ser el principal interesado en poner en marcha estos sistemas si se logra demostrar que resultan más económicos que las ayudas extraordinarias mencionadas. Estas ayudas, además de su costo, tienen como debilidad que fomentan una actitud de dependencia de los potencialmente beneficiarios, que siempre preferirán recibir una ayuda cada vez que enfrenten una adversidad, antes que invertir sus propios recursos para asegurarse. En consecuencia parece claro que el Estado tendría que abordar simultáneamente tres líneas de acción complementarias: i) identificar los sectores donde la implementación de seguros es más conveniente que las ayudas extraordinarias desde el punto de vista económico ii) apoyar (seguramente subsidiando) la implementación de esos seguros a efectos de viabilizar su desarrollo iii) resistir la tentación de brindar ayudas extraordinarias a los productores cuando hayan tenido la oportunidad de asegurarse y no lo hayan hecho. Esta es la mejor forma de contribuir al necesario cambio cultural que permitirá la maduración del sector en este aspecto.
	28/09/09 Nombre fvila Coordinador Técnico Asunto     cerrar ver Mensaje   Estimados participantes del Foro sobre “Gestión de riesgos y seguros agropecuarios” Para dar comienzo a esta actividad, en primer lugar los invitamos a presentarse, incluyendo en la misma su fo...     Estimados participantes del Foro sobre “Gestión de riesgos y seguros agropecuarios” Para dar comienzo a esta actividad, en primer lugar los invitamos a presentarse, incluyendo en la misma su formación, actividad laboral y sus expectativas respecto a lo que les aportará este foro. En segundo lugar, y a propósito de lograr la mayor eficiencia en el intercambio que nos proponemos, entendemos importante precisar algunas consignas o preguntas relevantes de modo de contribuir a orientar la discusión. En tal sentido y para esta primera semana proponemos discutir las siguientes preguntas: 1. De acuerdo a su experiencia y lo que observa en su país en relación a la rol del Estado ante la ocurrencia de eventos climáticos adversos sobre la producción agropecuaria: ¿podría detallar cuál es la modalidad habitual de participación del mismo? ¿se comparte o no esa modalidad de participación del sector público? ¿cuáles son las consecuencias directas e indirectas de esta forma de participación? 2. En caso de no compartir esa modalidad de participación del sector público, ¿qué tipo de sistema de apoyo le parece más adecuado? ¿cómo deberían integrarse las posibilidades y recursos del sector público con las posibilidades que ofrece la actividad aseguradora agropecuaria? ¿qué tipo de marco legal e instrumentos entiende se requieren para una adecuada operativa de este tipo de sistemas? 3. Entre las diferentes modalidades de apoyo con recursos públicos que registra la experiencia internacional, ¿qué opinión le merecen los subsidios a las primas y los fondos de emergencia?, estos instrumentos pueden ser utilizados de un modo integrado o de forma aislada, ¿qué opinión le merece este tipo de apoyos y qué modalidad le parece más eficiente? Para apoyar la discusión de estas preguntas y aquellas que surjan en el transcurso del intercambio, recordamos que disponen del documento que contiene las conclusiones y recomendaciones del Seminario de Montevideo, como así también las ponencias, realizadas en dicha oportunidad, relativas a estos temas. Esperando que estas preguntas contribuyan a la discusión, el debate queda abierto. Fernando Vila Coordinador Técnico del Foro
	28/09/09 Nombre fvila Coordinador Técnico Asunto Bienvenida     cerrar ver Mensaje   Bienvenidos al Foro sobre “gestión de riesgos y seguros agropecuarios” Estimados participantes del Foro: Durante las siguientes dos semanas los invitamos a intercambiar ideas, conocimientos...     Bienvenidos al Foro sobre “gestión de riesgos y seguros agropecuarios” Estimados participantes del Foro: Durante las siguientes dos semanas los invitamos a intercambiar ideas, conocimientos y experiencias relativas a la gestión de riesgos y seguros agropecuarios. Naturalmente que no desconocemos las diferentes realidades que caracterizan a los sectores agropecuarios de los países de América Latina y el Caribe, como así tampoco las diferencias en el nivel de desarrollo y la diversidad de situaciones existentes en nuestros países, relacionadas con instrumentos para la gestión de riesgos climáticos. Lo que está fuera de toda discusión, es la incidencia del clima en la producción agropecuaria y, por tanto, la necesidad de contar con instrumentos que contribuyan a mitigar las consecuencias provocadas por eventos adversos. Es por ello que IICA está encarando una serie de acciones tendientes a colaborar con los países y sus sectores agropecuarios para incorporar mecanismos que proporcionen estabilidad a los ingresos de los productores con el menor impacto fiscal posible. En este marco, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca y la Oficina de IICA del Uruguay, organizaron en el mes de junio pasado, un seminario taller regional en el que se abordaron estos temas. En dicha oportunidad se realizaron una serie de ponencias de expertos, como así también se discutieron -en régimen de taller- los aspectos de mayor relevancia relativos a la gestión de riesgos y los seguros agropecuarios. Uno de los resultados de esta actividad fue la elaboración de un documento en el que se recogen, de un modo sintético, un conjunto de conclusiones y recomendaciones que contribuyan a la discusión y análisis de gobiernos y productores e industria del seguro, en la adopción de medidas para atender los efectos provocados por eventos climáticos sobre la producción agropecuaria. En este Foro aspiramos a intercambiar ideas y discutir los aportes contenidos en dicho documento en un ámbito ampliado, facilitado por este moderno instrumento de comunicación que dispone la Oficina de IICA del Uruguay. Por tanto, el objetivo de esta actividad consiste en difundir, intercambiar información y discutir propuestas respecto a la gestión de riesgos en la agricultura y, en particular, sobre los seguros agropecuarios. La actividad se desarrollará durante dos semanas en las que se tratarán dos grandes áreas temáticas. En la primer semana discutiremos lo relativo al diseño de sistemas de gestión de riesgos en los que se contemple diversas formas de participación del Estado y de la actividad privada, tanto del ramo de los seguros como del sector productivo agrario. Entre los distintos temas que ponemos a su consideración sobresalen aquellos vinculados a la forma de participación del Estado, como ser la pertinencia de apoyar estos sistemas mediante subsidios o fondos de emergencia, el marco legal y regulatorio necesario para la instalación, mantenimiento y desarrollo de los mismos. Por su parte, en la segunda semana se pondrán a consideración los temas vinculados a la información requerida para sustentar un adecuado sistema de gestión de riesgos. En ese sentido la idea es discutir la pertinencia y posibilidades de que organismos públicos y privados puedan interactuar para construir y mantener sistemas de información apropiados, identificar las áreas temáticas que deben estar incorporadas a estos sistemas, dónde se encuentras las fortalezas y debilidades de las instituciones con competencia en estos temas, cuál es el rol de los institutos meteorológicos, de investigación agropecuaria y centros académicos en el diseño, implementación y desarrollo de estos sistemas integrados de información, cómo podrían ser las formas de co-financiamiento que permitan contar con información confiable, oportuna y permanente que sirva como respaldo para una adecuada gestión de siniestros y para respaldar la toma de decisiones, tanto en el ámbito publico como en el privado. Para respaldar este intercambio y discusión también contaremos con las ponencias realizadas en el Seminario de Montevideo, en las que se presentan las visiones, experiencias y propuestas del sector público, productivo, asegurador y de la cooperación internacional. Esperamos que este Foro se constituya en un ámbito fermental de discusión y propuestas, de modo de contribuir con el desarrollo sostenible de la producción agropecuaria de nuestros países. El desafío está planteado, depende de nosotros el logro de los objetivos perseguidos. Fernando Vila Coordinador técnico del Foro
	28/09/09 Nombre Francois Dagenais  Asunto Bienvenida     cerrar ver Mensaje   Compañeras y compañeros interesados en el desarrollo de seguros agropecuarios en las Américas, es un placer y un honor saludarles en el inicio de este foro electrónico. El objetivo del Institut...     Compañeras y compañeros interesados en el desarrollo de seguros agropecuarios en las Américas, es un placer y un honor saludarles en el inicio de este foro electrónico. El objetivo del Instituto con este foro es la posibilidad de tener nuevas experiencias e información que cada uno de ustedes intercambiará en este espacio. Esto va a permitir desarrollar nuevos programas más amplios y de mejor calidad, más que todo va a responder mejor a la demanda de los agricultores y ganaderos de las Américas. Con los cambios climáticos, el manejo de riesgos en la agricultura y la ganadería asume una creciente importancia en los ingresos y la estabilidad de las empresas agropecuarias, ya sean pequeñas o grandes. Les invito a participar activamente, compartiendo sus conocimientos y experiencias. Los mejores deseos de éxito para este foro. Francois Dagenais Coordinador Seguros Agropecuarios

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